凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民、居，必参相得也。无旷土，无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。

　　謝公始有東山之誌，後嚴命屢臻，勢不獲已，始就桓公司馬。於時人有餉桓公藥草，中有“遠誌”。公取以問謝：“此藥又名‘小草’，何壹物而有二稱？”謝未即答。時郝隆在坐，應聲答曰：“此甚易解：處則為遠誌，出則為小草。”謝甚有愧色。桓公目謝而笑曰：“郝參軍此過乃不惡，亦極有會。”

　　是月也，命有司修法制，缮囹圄，具桎梏，禁止奸，慎罪邪，务搏执。命理瞻伤，察创，视折，审断。决狱讼，必端平。戮有罪，严断刑。天地始肃，不可以赢。