凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民、居，必参相得也。无旷土，无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。

　　圣人南面而听天下，所且先者五，民不与焉。一曰治亲，二曰报功，三曰举贤，四曰使能，五曰存爱。五者一得于天下，民无不足、无不赡者。五者，一物纰缪，民莫得其死。圣人南面而治天下，必自人道始矣。

　　石骀仲卒，无适子，有庶子六人，卜所以为后者。曰：“沐浴、佩玉则兆。”五人者皆沐浴、佩玉；石祁子曰：“孰有执亲之丧而沐浴、佩玉者乎？”不沐浴、佩玉。石祁子兆。

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